АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 мая 2020 года п. Пограничный № 455
О назначении комиссии по приёмке и проверке эксплуатации общественных территорий, детских, детско-спортивных, спортивных площадок и сооружений на территории Пограничного муниципального округа
В целях приема и поддержания уровня благоустройства общественных территорий, детских, детско-спортивных, спортивных площадок и сооружений, расположенных на территории Пограничного муниципального округа, поддержания комфортной и эстетической территории жизнедеятельности для населения Пограничного муниципального округа, в соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирование современной городской среды», руководствуясь Уставом Пограничного муниципального района, в рамках реализации муниципальной программы «Формирования современной городской среды Пограничного муниципального округа на 2020 -2027 годы», администрация Пограничного муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать Комиссию по приёмке и проверке эксплуатации общественных территорий, детских, детско - спортивных, спортивных площадок и сооружений на территории Пограничного муниципального округа и утвердить её состав (Приложение № 1).
2. Утвердить Положение комиссии по приёмке и проверке эксплуатации общественных территорий, детских, детско-спортивных, спортивных площадок и сооружений на территории Пограничного муниципального округа (Приложение № 2).
3. Председателю комиссии - заместителю главы администрации муниципального района по социальной политике Э.Э. Тимшиной:
3.1. Организовать работу Комиссии по приёмке и проверке эксплуатации общественных территорий, детских, детско-спортивных, спортивных площадок и сооружений на территории Пограничного муниципального округа;
3.2. Организовать взаимодействие с руководителями организаций всех форм собственности и гражданами, ответственными за ввод в эксплуатацию и за организацию эксплуатации общественных территорий, детских, детско-спортивных, спортивных площадок и сооружений на территории Пограничного муниципального округа по вопросу исполнения данного постановления.
4. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политической газете «Вестник Приграничья» и разместить на официальном сайте администрации и Думы Пограничного муниципального района в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальной политике Э.Э. Тимшину.
Глава муниципального района – глава администрации муниципального района О.А. Александров
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
муниципального района
от 27.05.2020 № 455
СОСТАВ комиссии по приёмке и проверке эксплуатации общественных территорий, детских, детско-спортивных, спортивных площадок и сооружений на территории Пограничного муниципального округа
|
№ п/п |
Ф.И.О. и должность должностного лица, принадлежность к общественной организации (политической партии) |
|
1. |
Тимшина Эльвира Эдуардовна - заместитель главы администрации Пограничного муниципального района по социальной политике - председатель комиссии; |
|
2. |
Долженко Анатолий Валентинович - начальник управления по работе с территориями администрации Пограничного муниципального района, заместитель председателя комиссии; |
|
3. |
Сидоренко Светлана Алексеевна - главный специалист управления по работе с территориями администрации Пограничного муниципального района, секретарь комиссии. |
|
Члены комиссии: |
|
|
4. |
Мухина Ольга Александровна – и.о. начальника отдела градостроительства управления жизнеобеспечения, имущественных отношений, землепользования и градостроительства администрации Пограничного муниципального района; |
|
5. |
Руководитель управляющей компании (по согласованию); |
|
6. |
Члены общественной комиссии по осуществлению контроля за ходом выполнения работ в рамках реализации муниципальных подпрограмм «Благоустройство территорий, детских и спортивных площадок Пограничного муниципального округа на 2020 - 2027 гг.» и «Формирование современной городской среды Пограничного муниципального округа на 2020 - 2027 годы» (по согласованию); |
|
7. |
Представители инициативной группы граждан дома, где установлена площадка (по согласованию). |
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
муниципального района
от 27.05.2020 № 455
ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по приёмке и проверке эксплуатации общественных территорий, детских, детско-спортивных, спортивных площадок и сооружений на территории Пограничного муниципального округа
1. Комиссия по приёмке и проверке эксплуатации общественных территорий, детских, детско-спортивных, спортивных площадок и сооружений на территории Пограничного муниципального округа (далее – комиссия) осуществляет свою деятельность в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды Пограничного муниципального округа на 2020 - 2027 годы» и является коллегиальным органом, созданным во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» в целях осуществления приёки и контроля за эксплуатацией детских, детско-спортивных, спортивных площадок и сооружений (далее – площадок) на территории Пограничного муниципального округа, построенных и введенных в эксплуатацию в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории Пограничного муниципального округа.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, требованиями технических регламентов, ГОСТами и правилами эксплуатации оборудования площадок, законами Приморского края, Уставом Пограничного муниципального района, а далее Уставом Пограничного муниципального округа и настоящим Положением.
3. Руководство деятельностью комиссии осуществляет председатель комиссии - заместитель главы администрации муниципального района по социальной политике (далее – председатель комиссии). В состав комиссии включаются:
а) сотрудники администрации муниципального района, далее администрации муниципального округа, ответственные за реализацию муниципальной программы и соблюдение норм градостроительства;
б) представители общественной комиссии по осуществлению контроля за ходом выполнения работ в рамках реализации муниципальных подпрограмм «Благоустройство территорий, детских и спортивных площадок Пограничного муниципального округа на 2020 - 2027 гг.» и «Формирование современной городской среды Пограничного муниципального округа на 2020 - 2027 годы» (по согласованию);
в) руководители управляющей компании (по согласованию);
г) представители инициативной группы граждан дома, где установлена площадка (по согласованию).
4. Комиссия создается в целях:
4.1. осуществления контроля за качеством проектирования, производства, монтажа, хранения, перевозки и установки элементов площадки подрядной организацией, соответствует ли оно национальным ГОСТ и техническому регламенту Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (далее - ТР ЕАЭС 042/2017);
4.2. осуществления контроля за соблюдением правил при эксплуатации и обслуживанием элементов площадки обслуживающей организацией (обеспечение безопасности оборудования и покрытия);
4.3. осуществления контроля за утилизацией оборудования площадки после его выхода их из строя или после прекращения сроков его эксплуатации.
5. Комиссия свою работу осуществляет посредством проведения плановых и внеплановые проверок. Данные проверки осуществляются в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований технических регламентов, ГОСТов и правил эксплуатации оборудования площадок (основание - Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закона № 294-ФЗ)).
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодного плана, с составлением соответствующего Акта проверки (основание - ч. 2 ст. 9 Закона № 294-ФЗ).
Внеплановая проверка назначается, если:
- поступило обращение от гражданина или юридического лица, информация от органов государственной или сотрудников администрации муниципального округа;
- ребенок получил травму или погиб в результате использования оборудования на площадке;
- истек срок исполнения предписания об устранении нарушения, которое контрольный орган выдал ранее.
6. Комиссия в своей работе руководствуется требованиями:
- Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
- технического регламента ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок»;
- технического регламента Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 № 21.
- ГОСТ Р 52169–2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (утв. приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст).
- ГОСТ Р ЕН 1177–2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающие. Определение критической высоты падения» (утв. приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 181-ст).
- ГОСТ Р 52301–2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (утв. приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст).
7. В ходе проверки площадки комиссия особое внимание уделяет требованиям установленным в ТР ЕАЭС 042/2017 в отношении ударопоглощающего покрытия, горки, качели, качалки, карусели, канатной дороги, а также детскому городку (игровому комплексу), в том числе оборудованию для них — лестницам, песочницам, домикам и лабиринтам. Оборудование и покрытие для площадок не должны представлять опасность для жизни и здоровья пользователей, а именно:
7.1. Оборудование и его элементы должны быть сконструированы так, чтобы соответствовать возрастной группе детей, для которых они предназначены. Возрастная группа по росту и весу ребенка, а также показатели прочности определены в паспорте оборудования.
7.2. Конструкция оборудования должна быть такой, чтобы при необходимости взрослый мог оказать ребенку помощь без каких-либо дополнительных средств. На закрытом оборудовании (в тоннеле, игровом домике и т. п.) должно быть не менее двух открытых доступов, которые не зависят друг от друга и расположены на разных сторонах. Конструкция доступов должна исключать возможность их блокирования.
7.3. Поверхности платформ, проходов, трапов и лестниц не должны быть скользкими при любых погодных условиях. На поверхности оборудования не должна скапливается вода. Конструкция должна обеспечивать свободный сток воды и просыхание, а также доступность и удобство очистки поверхности от грязи и мусора.
7.4. Дополнительные требования к конструкции оборудования и ее элементам:
- конструкция должна быть прочная, устойчивая, жесткая и неизменяемая;
- края и углы закругленные, должна быть защита выступающих концов болтовых соединений, сварные швы должны быть гладкие;
- несущая способность должна быть соответствовать требованиям;
- должны быть перила и ограждения;
- размеры поперечного сечения элементов оборудования должны обеспечивать возможность захвата детской рукой;
- подвижные элементы оборудования должны находятся на безопасном расстоянии от поверхности игровой площадки;
- должна быть защита от коррозии и старения, а также от несанкционированного доступа к элементам (комплектующим) оборудования, подлежащим периодическому обслуживанию или замене.
7.5. На конструкции оборудования и ее элементах должны отсутствовать:
- выступающие элементы с острыми концами или кромками;
- шероховатые поверхности, способные нанести травму;
- конструктивные элементы, где могло бы застрять тело, часть тела или одежда ребенка;
- для демонтажа оборудования не должны использоваться специализированные инструменты;
- возможность образования сдавливания или режущие поверхности между подвижными или подвижными и неподвижными элементами.
7.6. Ударопоглощающее покрытие:
- вся зона приземления с оборудования должна быть оснащена ударопоглощающим покрытием;
- ударопоглощающее покрытие не должно иметь опасных выступов и сохранять свои свойства вне зависимости от климатических условий;
- при изготовлении ударопоглощающего покрытия из несыпучего материала, то на нем не должно быть участков, где могут застрять части тела или одежда ребенка;
- расстояние от поверхности, на которую ребёнок опирается ногами, до зоны приземления — не более трёх метров. Уровень захвата руками и зону приземления должны разделять не более четырех метров. Выбор типа ударопоглощающего покрытия зависит от возможных перемещений ребенка, элементов конструкции, высоты свободного падения с оборудования.
7.7. Материалы, применяемые при производстве оборудования и (или) покрытия, не должны:
- оказывать вредное воздействие на здоровье людей и окружающую среду в процессе эксплуатации;
- вызывать термический ожог при контакте с кожей ребёнка в климатических зонах с очень высокими или очень низкими температурами;
- относиться к легковоспламеняющимся материалам, чрезвычайно опасным по токсичности продуктам горения или материалам, свойства которых недостаточно изучены.
7.8. Документы представляемые поставщиками оборудования:
- сертификат или декларацию на оборудование, в котором производителем, поставщиком или уполномоченным лицом подтверждается соответствие оборудования и покрытия для детских игровых площадок требованиям технического регламента ЕАЭС 042/2017. К оборудованию подлежащему сертификации относятся: горки, качели, качалки, карусели. К оборудованию подлежащему декларированию относятся: песочницы, игровые домики, лабиринты и т. д.
- Паспорт оборудования — эксплуатационный документ. В нем производитель:
• объясняет, как использовать оборудование;
• указывает гарантированные значения основных параметров и характеристик (свойств) оборудования;
• устанавливает гарантийный срок эксплуатации.
Важно! Когда срок службы оборудования завершится, его эксплуатацию нужно прекратить, не зависимо в каком оно состоянии.
В паспорте также должно быть указано:
• наименование и адрес изготовителя оборудования;
• реквизиты документа, в соответствии с которым оно произведено;
• месяц и год производства;
• назначенный срок службы;
• основные технические данные и комплектность;
• сведения о приемке, упаковке и утилизации;
• гарантийные обязательства изготовителя;
• сведения о хранении и перевозке;
• сведения о консервации и расконсервации оборудования при эксплуатации;
• рекомендуемый тип покрытия;
• сведения об учете неисправностей и технического обслуживания;
• сведения о ремонте, включая перечень деталей и частей оборудования, которые подвержены большим нагрузкам;
• срок и случаи замены деталей и частей;
• инструкции по монтажу оборудования, его осмотру и проверке перед началом эксплуатации, обслуживанию и ремонту;
• правила безопасной эксплуатации оборудования;
• сведения о возрастных группах (включая ограничения по весу и росту);
• фото, графический рисунок или чертеж общего вида оборудования с указанием основных размеров;
• схема сборки оборудования и схема (план) зоны падения.
7.9. На детской площадке кроме оборудования должна быть установлена табличка или информационный щит с информацией:
• правила пользования оборудованием;
• сведения о возрастных группах и ограничениях по росту и весу;
• номера телефонов службы спасения, скорой помощи;
• номера телефонов эксплуатанта, по которым следует обращаться в случае неисправности или поломки оборудования;
• контактные телефоны управления по работе с территориями админситрации муниципального округа и адрес электронной почты, на который можно прислать фото поврежденного оборудования и опасных конструкций на детской площадке.
8. Организация контроля комиссией.
После строительства детской площадки все оборудование на ней нужно испытывается в присутствии членов комиссии. Оборудование и объекты должны выдерживать установленную ГОСТ Р 52169–2012 испытательную нагрузку в течение пяти минут. После испытаний на объекте не должно остаться повреждений, таких как трещины, поломки, чрезмерные остаточные деформации, ослабление соединений и связей. Также проведите испытания на застревание головы, шеи, рук, ног, пальцев, одежды ребенка в отверстиях конструкций. Проводится проверка всех отверстий в твердых элементах конструкций. При испытаниях используются специальные испытательные устройства.
При испытаниях комиссия руководствоваться национальными ГОСТами, перечнями стандартов к ТР ЕАЭС 042/2017 (31 стандарт для тестирования оборудования, утв. решением Коллегии ЕЭК от 07.02.2018 № 22).
9. После испытаний оборудования площадки, площадка по отдельному нормативному правовому акту администрации муниципального округа передаётся на баланс управляющей компании. Управляющая компания обязана следить за состоянием площадки и регулярно проводить ее осмотр.
10. Иные положения о деятельности комиссии определяются настоящим Положением по усмотрению администрации муниципального района (далее – администрации муниципального округа) с учетом практики создания и организации подобного рода комиссий.
