Охрана труда для ИП
Организацию охраны труда малых предприятиях регулирует ГОСТ Р 12.0.009-2009
Охрана труда для ИП, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях. Поэтому в дальнейшем будем вести речь о малых предприятиях.
Все работодатели должны: обеспечивать безопасные условия работы и внедрять комплекс трудоохранных мероприятий для своих работников. Это нужно обязательно делать, даже если работник всего один. Для этого работодатели сами или через уполномоченных лиц:
- Создают систему ОТ и обеспечивают ее эффективную работу.
- Обеспечивают безопасность производственных процессов, зданий, оборудования, материалов, рабочих мест.
- Налаживают санитарно-бытовое обслуживание работников.
- Организуют выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды, средств для удаления загрязнений, молока.
- Оказывают методическую помощь по ОТ подразделениям: снабжают их инструкциями, правилами, нормативами, журналами, помогают составлять списки на медосмотры, СИЗ, предоставляют льготы и др.
- Организовывают обучение рабочих и ИТР, участвуют в комиссиях по проверке знаний.
- Проводят обучение персонала по вопросам ОТ с выдачей удостоверения по охране труда.
- Организуют обязательные медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные, предсменные).
- Составляют и сдают отчетность по ОТ.
- Организуют расследование и учет несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ), разрабатывают и внедряют мероприятия, которые позволят избежать подобных ситуаций в дальнейшем.
- Страхуют работников от несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ).
- Разрабатывают правила, инструкции, нормы, другую документацию по безопасности и доводят их до сведения работников.
Работники должны:
- Соблюдать требования безопасности по своей должности или профессии;
- Использовать СИЗ, спецодежду, другие средства защиты;
- Вовремя и полностью проходить обучение по ОТ, медосмотры;
- Немедленно ставить в известность руководителей об опасных производственных ситуациях, ухудшении здоровья, несчастных случаях.
Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:
- количества занятых работников;
- направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).
Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:
- транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек;
- научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.
Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:
- работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично;
- уполномоченный сотрудник (вводится отдельная должность инженера по ОТ или совместительство);
- сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.
Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009.
Организация охраны труда на малом предприятии пошагово:
Чтобы организовать эффективную систему охраны труда на малом предприятии, пошагово нужно:
- Создать службу ОТ или назначить лицо, которое выполняет ее обязанности. Это оформляется приказом.
- Приказом назначить ответственных лиц (за пожарную, электробезопасность, ведение работ повышенной опасности и др.).
- Разработать и утвердить приказами положения о службе ОТ, обучении, организации опасных работ, контроле состояния ОТ, разработке инструкций, пожарной безопасности и др.
- Сформировать перечни профессий и видов работ, для которых должны быть инструкции по ОТ. Разработать и утвердить эти инструкции.
- Составить и утвердить программы вводного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму.
- Провести обучение всех работников: рабочих и ИТР.
- 7. Выполнить спецоценку условий труда.
- Организовать и провести медосмотры.
- Создать комиссию по ОТ.
- Предложить работникам выбрать уполномоченных по ОТ и обучить их.
- Разработать, утвердить и разместить в доступных для работников местах планы эвакуации.
- Завести и организовать ведение журналов:
- вводного инструктажа;
- инструктажей на рабочих местах;
- учета и поверки огнетушителей;
- поверки инструмента и приспособлений;
- учета НС и ПЗ;
- проверок;
- учета случаев бытового травматизма;
- выдачи инструкций;
- выдачи СИЗ;
- других.
- Организовать санитарно-бытовое обслуживание.
- Организовать выдачу СИЗ, средств для удаления загрязнений, молока (если нужно).
- Обзавестись наглядной агитацией: инструкциями, схемами, плакатами, стендами.
Дальнейшая организация управления охраной труда на малых предприятиях зависит от специфики их деятельности. Заметим, что охрана труда должна быть не просто правильно организована в «бумажном» виде, а ежедневно работать на практике. Должны вестись инструктажи, осуществляться оперативный контроль, внедряться плановые мероприятия, организовываться внеплановые проверки и т.д.
Затраты на охрану труда индивидуальных предпринимателей и малых предприятий можно существенно снизить на этапе планирования производства. Для этого нужно:
- Выбирать офисные, складские, производственные, торговые помещения, которые уже введены в эксплуатацию (есть акты ввода, приемки госкомиссиями и др.), прошли спецпроверки, снабжены системами оповещения, пожаротушения, имеют подходящие санитарно-бытовые условия.
- Планировать проведение спецоценки условий труда. Ее можно делать поэтапно, привлекая средства ФСС. Нужно помнить, что при переезде производства или офиса спецоценку придется проводить заново. А вот для надомников и работников, которые трудятся дистанционно, она не проводится совсем.
- Организовывать закупку спецодежды, СИЗ, смывающих средств оптовыми партиями.
- Проводить обучение работников в спеццентрах группами, а не поодиночке, чтобы можно было требовать скидки.
- Закупать оборудование иностранного производства, которое уже прошло все необходимые проверки, экспертизы и снабжено соответствующими сертификатами.
- В договорахаренды оборудования стараться прописывать, что за его поверку и плановое освидетельствование отвечает арендодатель.
Охрана труда индивидуальных предпринимателей
Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие приказы, назначаются ответственные лица, разрабатываются инструкции, проводится обучение, организуются медосмотры, проходит спецоценка условий труда и др. В ряде случаев заботы об охране труда руководителю выгоднее и удобнее доверить специально обученному человеку, чем заниматься этим самому.
ИП не рекомендуется хранить документацию по охране труда дома. Она в любой момент может потребоваться при выполнении производственных заданий. Кроме того, при проверке у инспекторов не возникнет подозрений в своевременности ее оформления.
Охрана труда ИП без наемных работников
Охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд, а работают сами на себя, существенно упрощается. Поскольку такой ИП не является работодателем (не может заключить трудовой договор сам с собой), ему не нужно проводить спецоценку условий труда, некого отправлять на обучение, медосмотр, страховать от НС и ПЗ. Исходя из этого, иногда делается неправильный вывод, что охрана труда для ИП «не работает». Это не так. Для наглядности можно провести аналогию с ПДД, соблюдать требования которых водитель обязан независимо от того, выполняет ли он производственное задание или везет на дачу тещу.
В примерный перечень мероприятий по охране труда ИП, который не использует наемный труд, входит:
- обучение мерам пожарной безопасности, пожарно-техническому минимуму;
- обучение по электробезопасности хотя бы на I группу (это обычный инструктаж в уполномоченной организации);
- обучение по ОТ в пределах общего курса;
- если ИП использует оборудование, то обучение мерам безопасности при его эксплуатации;
поверка либо освидетельствование этого оборудования; - разработка инструкций по безопасному ведению работ, которые выполняет ИП (даже если это работа за компьютером), регулярное повторение их требований;
- еслиИП обслуживает население – прохождение медосмотра, оформление санитарной книжки;
- обслуживание огнетушителей, защитных средств.
Нужно понимать, что охрана труда для ИП, который не использует наемный труд, – это забота о собственном здоровье и здоровье клиентов. Для этого целесообразно использовать накопленный специалистами по безопасности практический опыт – изучать инструкции, применять смывающие средства, СИЗ, осваивать безопасные методы работы, содержать оборудование.