Как обеспечить безопасные условия труда, если предприятие работает в период пандемии
Если организация продолжает работу в период пандемии, к вам может прийти Роспотребнадзор. Ведомство проверит, как работодатель соблюдает требование закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ, далее — Закон № 52-ФЗ). Используйте пошаговый алгоритм, чтобы организовать работу без нарушений санитарного законодательства.
Шаг 1. Определите мероприятия, которые нужно проводить
Работодатели не спорят с тем, что должны выполнять указы мэра или постановления Правительства, но не согласны следовать рекомендациям из писем Роспотребнадзора. Как же убедить директора провести дополнительные мероприятия для профилактики коронавируса?
В первую очередь от того, какие санитарные мероприятия проведет работодатель, сейчас зависит здоровье всех работников и членов их семей. Поэтому профилактика вирусных заболеваний в интересах каждого человека. Если это не аргумент для директора, объясните, что все юридические лица и предприниматели должны соблюдать требования санитарного законодательства. Например, согласно статье 11 Закона № 52-ФЗ, они обязаны:
• выполнять требования постановлений и предписаний должностных лиц, которые осуществляют санитарно-эпидемиологический надзор;
• разрабатывать и проводить профилактические мероприятия;
• осуществлять гигиеническое обучение работников и пр.
Если предприятие продолжает работать во время пандемии, Роспотребнадзор вправе прийти, чтобы провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу. После контролеры выдадут работодателю предписание с перечнем необходимых мероприятий, которые он уже будет обязан выполнить в установленные сроки. Предписание они будут составлять на основе своих рекомендаций.
Исходя из здравого смысла, лучше сразу разработать и проводить профилактические мероприятия, которые рекомендует Роспотребнадзор. Так работодатель выполнит требования санитарного законодательства и обеспечит безопасные условия труда для работников. При выборе мероприятий используйте постановления главного государственного санитарного врача, письма и приказы Роспотребнадзора, а также распоряжения местных властей.
Шаг 2. Назначьте ответственных
Как и в привычных для вас процедурах по охране труда, ответственных лиц здесь нужно выбирать исходя из уровня управления, должностных полномочий и ресурсов конкретных работников. Чтобы мероприятия провели качественно, проверьте объем обязанностей, возложенных на одного ответственного. Важно, чтобы у работника хватило времени выполнить новые задачи. Закрепите обязанности за конкретными должностными лицами в приказе и ознакомьте работников с ним под подпись.
Разберем, как распределяют обязанности на примере дезинфекции. Уборщицам поручили проводить профилактическую дезинфекцию в помещениях каждые два часа с отметкой в контрольных листах уборки, которые висят около входных дверей помещений. Их непосредственный руководитель во время смены следит, как работницы проводят дезинфекцию, и проверяет своевременность записей в контрольных листах. Также он отвечает за наличие дезсредств и СИЗ для проведения уборки. Обо всех успехах и проблемах руководитель докладывает начальнику АХО, за которым директор закрепил ответственность за проведение дезинфекции в целом по предприятию.
Шаг 3. Разработайте локальные документы
Нет конкретного перечня документов, которые должен подготовить работодатель. Разрабатывайте документы исходя из того, как у вас принято в организации. Можете издать приказ, в котором перечислите все необходимые мероприятия и ответственных. А кому-то будет удобнее приказом назначить ответственных, а сами процедуры описать в отдельном положении, инструкциях или разместить подробную информацию на корпоративном портале и стендах по всей территории.
Главная задача локальных документов — информировать работников. Из них каждый ответственный должен понять, что конкретно он должен сделать и в каком порядке. А рабочие — узнать, какие процедуры нужно соблюдать, чтобы защитить себя и окружающих от инфекции. Дополнительно правила и необходимые мероприятия для работников можно представить наглядно. Визуальная картинка лучше сохраняет информацию в памяти.
Разместите памятки на информационных стендах, в уголке охраны труда и комнате приема пищи.
Шаг 4. Измеряйте работникам и посетителям температуру
Измеряйте температуру тела до начала работы и в течение всего дня. Если она повышена, сотрудника нельзя допускать к работе. При организации процедуры соблюдайте закон о персональных данных, чтобы не получить штраф от Роскомнадзора (Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ, далее — Закон № 152-ФЗ).
Как организовать процедуру. Разработайте локальный документ и укажите в нем, зачем, в каком порядке и у кого будете измерять температуру. До начала рабочего дня измеряйте температуру тела работников на проходных. Перед входом на предприятие повесьте объявление о проведении процедуры, такой меры будет достаточно, чтобы предупредить работников и посетителей. Отдельное согласие от них можно не получать.
Обратите внимание!
Работников нужно предупредить, что в офисе работает тепловизор или температуру измеряют еще каким-либо способом
Почему не нужно получать согласие от работников.
Температура тела — персональные данные, но работодателям информация нужна в рамках трудовых отношений. Поэтому Роскомнадзор разъяснил, что для обработки таких данных согласие можно не получать, это не будет нарушением закона (ст. 88 ТК, п. 2.3 статьи 10 Закона № 152-ФЗ). Кроме того, температуру тела работников можно измерять не градусником, а тепловизором, даже если они против.
Как измерять температуру у посетителей.
Посетители и клиенты — это не работники, поэтому для них действуют обычные требования Закона № 152-ФЗ. Никакую информацию нельзя собирать, обрабатывать и хранить без их согласия.
Брать письменное согласие на измерение температуры у каждого посетителя невозможно. Поэтому в таких случаях Роскомнадзор рекомендует предупредить посетителей объявлением, например, как о видеосъемке. Если повесите объявление об измерении температуры, согласием посетителя в этом случае будет вход, на юридическом языке это называется конклюдентным действием. Если посетитель знает, что тут измеряют температуру, но все равно зашел, — он согласился на сбор и обработку персональных данных (разъяснения Роскомнадзора).
Сколько можно хранить данные о температуре.
Информацию об измерениях температуры, которую фиксируют тепловизоры, нужно удалить в течение суток после получения. Считается, что если цель сбора достигнута, больше эти данные не нужны и хранить их нельзя. Если нарушить Закон № 152-ФЗ, можно получить штраф (ст. 13.11 КоАП).
Шаг 5. Отстраняйте от работы сотрудников с температурой и признаками заболевания
Если у работника высокая температура и признаки инфекционного заболевания, отстраните его от работы. Такие рекомендации дает Роспотребнадзор (письмо от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27).
Компания, которая находится на территории Москвы, обязана отстранить или не допускать к работе сотрудника с повышенной температурой, даже если у него нет признаков инфекционного заболевания (п. 11.1 указа мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ). Региональные власти могут установить другие правила в этой ситуации.
Образцы документов в конце статьи
Составьте акт, зафиксируйте в нем факт повышенной температуры у сотрудника. Издайте приказ об отстранении его от нахождения на рабочем месте. Доставьте сотрудника к месту жительства и проконтролируйте, чтобы он вызвал врача на дом (ч. 2 ст. 223 ТК). Попросите периодически сообщать о самочувствии непосредственному руководителю.
После того как больной сотрудник уйдет с работы, обязательно проветривайте все помещения, и проведите дезинфекцию. Раздайте работникам спиртовые салфетки для оргтехники, чтобы протереть все поверхности, которых касался больной сотрудник.
Что делать, если работник против ухода на больничный.
Проинформируйте работника, что коронавирус внесли в перечень опасных заболеваний для окружающих и если он заразит коллег, его привлекут к ответственности по статье 236 УК. Если он категорически отказывается от больничного, попробуйте договориться с работником об удаленной работе или предложите оформить отпуск.
Нужно ли сообщать в Роспотребнадзор о работнике, у которого подозрение на короновирус?
Шаг 6. Проводите дезинфекцию
Дезинфекцию проводите с учетом инструкции и рекомендаций от Роспотребнадзора (письма Роспотребнадзора от 23.01.2020 № 02/770-2020-32 и от 10.03.2020 № 02/3853-2020-27). Сотрудникам, которые будут проводить дезинфекцию, до начала работ проведите целевой инструктаж и выдайте необходимые СИЗ.
Важно!
Каждые два часа проводите проветривание рабочих помещений
Инструкцию по охране труда при проведении дезинфекции разработайте с учетом документации на конкретные средства, которые будут использовать работники. На упаковке бытовой химии должна быть маркировка со сведениями о способах применения, а также с указанием правил и условий эффективного и безопасного использования средства (п. 3.3.1.2 ГОСТ 32478–2013). Бытовую химию используйте строго в соответствии с инструкцией по применению.
Для дезинфекции работодатель должен обеспечить постоянное наличие необходимых средств защиты и не менее пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников.
Проводите уборку всех помещений с периодичностью каждые два часа. При дезинфекции особенно тщательно протирайте дверные ручки, выключатели, поручни, перила, орг.технику, столы и стулья работников. Обеспечьте обеззараживание помещений столовой, комнат приема пищи и отдыха сотрудников, туалетных комнат.
Какие СИЗ использовать при дезинфекции.
Все виды работ с дезинфицирующими средствами следует выполнять во влагонепроницаемых перчатках. Также нужно защитить органы дыхания респиратором, а глаза защитными очками, либо используйте противоаэрозольные СИЗ органов дыхания с изолирующей лицевой частью.
Какие дезинфицирующие средства использовать.
Используйте дезинфицирующие средства вирулицидного действия, то есть со способностью деактивировать вирусы. В качестве кожных антисептиков и для обработки небольших по площади поверхностей применяйте средства, которые содержат:
• изопропиловый спирт в концентрации не менее 70 процентов по массе;
• этиловый спирт в концентрации не менее 75 процентов по массе.
Для дезинфекции поверхностей используйте хлорактивные и кислородактивные средства. Допустимую концентрацию активных веществ в средствах для дезинфекции Роспотребнадзор указал в письме от 23.01.2020 № 02/770-2020-32. Содержание активного вещества указывают в инструкции по применению.
Шаг 7. Выдайте при необходимости дополнительные СИЗ
Дополнительные СИЗ в связи с коронавирусом нужно выдать:
1. Сотрудникам аптек: медицинские маски в периоды распространения острых респираторных заболеваний (п. 6.4.2 приказа Минздрава от 21.10.1997 № 309).
2. Медработникам и водителям медтранспорта: шапочки, противочумные хирургические халаты, респираторы типа NIOSH-certified N95, EU FFP2 или аналогичные (приложение к письму Роспотребнадзора от 25.01.2020 № 02/847-2020-27).
3. Персоналу транспортно-пересадочных узлов и любых общественных транспортных средств: маски и респираторы (п. 1.3 постановления Главного государственного санитарного врача от 30.03.2020 № 9).
4. Работникам, чья деятельность связана с общением с большим количеством людей: маски и респираторы (п. 1.3 постановления главного государственного санитарного врача от 30.03.2020 № 9).
Остальные организации закупают СИЗ согласно типовым нормам,
Важно!
Работодатель обязан обеспечить дополнительный запас СИЗ органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания
но вправе приобрести дополнительные средства защиты. Если решите во время неблагополучной эпидемиологической обстановки выдавать работникам дополнительные СИЗ, оформите это локальным документом. Например, приказом, в котором укажете, что средства защиты выдаете на основании статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В документе пропишите:
• ответственных лиц за выдачу СИЗ;
• количество СИЗ, которые необходимо выдавать работникам;
• порядок выдачи СИЗ.
Какие маски выбирать для защиты от коронавируса.
Используйте медицинские маски и респираторы. Маски могут быть одноразовые и многоразовые. Для максимальной защиты выбирайте респираторы с классом защиты FFP3, закрывающие нос и рот. Эффективность фильтрации микроскопических частиц в виде пыли, твердых и жидких частиц, бактерий и вирусов, у респираторов должна быть 99 процентов. Проверьте, чтобы СИЗ закрывали нос, рот и подбородок. Удобно, если у респиратора есть клапан: он позволяет производить вдох за короткое время и с меньшей нагрузкой.
Как дезинфицировать СИЗ.
Организуйте дезинфекцию СИЗ по правилам из документов по их эксплуатации (подп. 12 п. 4.2 Технического регламента Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № ТР ТС 019/2011). Специальных правил дезинфекции СИЗ в условиях карантина нет.
Одноразовые СИЗ органов дыхания не дезинфицируют. После использования их сдают в места временного хранения для последующей утилизации. Сменные элементы СИЗ органов дыхания можно дезинфицировать, если это указано в инструкции по эксплуатации и других нормативных документах на конкретный вид СИЗ (раздел 10 ГОСТ 12.4.041–2001 от 19.09.2001).
