Постановление направлено на установление порядка проведения оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) планируемой хозяйственной и иной деятельности в России, а также на утверждение Правил проведения ОВОС, регламентирующих все этапы процесса, от предварительной оценки до утверждения окончательных материалов и их размещения в открытом доступе.
Процедура ОВОС включает следующие этапы:
- Предварительная оценка
Сбор информации о планируемой деятельности, состоянии окружающей среды и потенциальных воздействиях. - Техническое задание
Содержит сведения о планируемой деятельности, методах ОВОС, плане общественных обсуждений и составе материалов ОВОС. Утверждается заказчиком после общественных обсуждений. - Исследования по ОВОС
Определение характеристик деятельности, анализ состояния окружающей среды, выявление потенциальных воздействий, разработка мероприятий по минимизации негативных воздействий, оценка эффективности мер и сравнение альтернатив. Раздел содержит специфические требования к исследованиям в зависимости от типа деятельности (аквакультура, общий допустимый улов, новые технологии и вещества). - Общественные обсуждения
Информирование общественности, сбор замечаний и предложений. Проводятся уполномоченным органом (местное самоуправление, региональные власти или федеральные, в зависимости от масштаба проекта) с участием заказчика/исполнителя. Регламентируется порядок проведения, сроки, формы участия и фиксация результатов. - Предварительные материалы ОВОС
Включают результаты исследований, информацию о заказчике и планируемой деятельности, резюме и приложения. - Окончательные материалы ОВОС
Представляют собой предварительные материалы с учетом результатов общественных обсуждений, протокол обсуждений и краткие выводы по оценке воздействия. Утверждаются заказчиком и размещаются в открытом доступе.
Особенности применения:
- Правила не применяются к проектам, общественные обсуждения которых завершены до 1 марта 2025 г.
- Применение пункта 13 Правил (относительно новых технологий) разделено на два этапа: до 1 сентября 2025 г. и с 1 сентября 2025 г. (с утверждением Правительством РФ соответствующего перечня областей применения).
- До 31 декабря 2027 г. допускается не указывать в открытом доступе определенные конфиденциальные сведения в материалах ОВОС.
- Постановление устанавливает четкий порядок проведения общественных обсуждений, включая использование дистанционных средств взаимодействия, возможность проведения слушаний по инициативе граждан и оформление протокола общественных обсуждений.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 марта 2031 г.