На рассмотрение Государственной Думой вынесен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - проект).
Проект направлен на усовершенствование системы обращения с отходами строительства, сноса, технического перевооружения и благоустройства (далее - отходы ССТБ).
Ключевые положения:
- Определение отходов ССТБ
Вводится определение отходов ССТБ, включая отходы грунтов, и мобильных установок для их обработки. - Расширение полномочий субъектов РФ
Субъектам РФ предоставляется право утверждать правила обращения с отходами ССТБ, устанавливая порядок накопления, сбора, транспортировки, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения, требования к объектам и процессам, а также формы договоров и отчетности. Они могут устанавливать долю отходов ССТБ, подлежащих обработке и утилизации. - Взаимодействие информационных систем
Устанавливается порядок взаимодействия федеральной и региональных информационных систем в области обращения с отходами. - Требования к отчетности
Вводятся строгие требования к отчетности для всех участников процесса обращения с отходами ССТБ: лица, образующие отходы; операторы транспортировки; лица, осуществляющие обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение. Отчетность должна предоставляться в региональные информационные системы (при их наличии). - Требования к объектам и процессам
Устанавливаются требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения отходов ССТБ, а также к процессам их обращения, включая запрет на захоронение отдельных видов отходов и приоритет обработки и утилизации. - Особенности обращения на строительных площадках
Разрешается обработка отходов ССТБ непосредственно на строительной площадке или на смежном участке при соблюдении определенных условий и без заключения договоров на обработку. - Сопроводительная документация
Обязательно наличие сопроводительных документов при транспортировке отходов ССТБ. - Региональные информационные системы
Детализируется создание и функционирование региональных информационных систем, их взаимодействие с федеральной системой, требования к ним и порядок передачи информации. - Ответственность за нарушения
Устанавливаются меры ответственности за несоблюдение требований, включая приостановление деятельности.
Особенности применения:
- Проект предоставляет регионам значительную самостоятельность в регулировании обращения с отходами ССТБ через утверждение региональных правил.
- Вступление в силу закона обязывает субъекты РФ привести свои существующие правила в соответствие с новыми требованиями.
- Осуществляется внедрение и использование региональных информационных систем для обеспечения контроля.
При положительном заключении проект вступит в силу с 1 сентября 2025 г.
На текущем этапе проект носит информационный характер и подлежит дальнейшему обсуждению и возможной корректировке.
С полным текстом проекта можно ознакомиться, пройдя по ссылке:
https://sozd.duma.gov.ru/bill/784334-8