1. Обязательно ли проводить медосмотр офисным сотрудникам при работе с компьютером?
- Нет, не обязательно.
По мнению представителей Роструда, не нужно направлять на медосмотр офисников с оптимальными и допустимыми условиями труда. То есть с классом условий труда 1 и 2. Если на рабочем месте офисников класс условий труда – 3.1 и выше, то направьте их на медосмотр на основании факторов, которые указаны в карте СОУТ.
2. Какая должна быть ширина пожарного проезда
Ширину пожарного проезда выбирают в зависимости от высоты строения.
Она должна быть не меньше:
• 3,5 м – для домов высотой до 13 м включительно;
• 4,2 м – для строений высотой в пределах 13–46 м включительно;
• 6 м – для объектов высотой более 46 м.
В общую ширину противопожарного въезда может включаться тротуарная дорожка, которая к нему примыкает. Величина расстояния, отмеряемого от внутреннего края противопожарного проезда до стены здания, составляет в пределах 5–8 м для строений высотой до 28 м и в пределах 8–10 м – для объектов, высота которых составляет больше 28 м.
3. Можно ли использовать при разработке и продлении инструкций по охране труда Методические рекомендации, утвержденные постановлением Минтруда от 17.12.2002 № 80, если документ утратил силу?
Да, можно.
Несмотря на то что методические рекомендации отменили, вместо них Минтруд не утвердил нового документа. Поэтому работодатель сам решает, как разрабатывать инструкции по охране труда. В том числе он может продолжать использовать методические рекомендации в части, которая не противоречит ТК.
4. Вредные факторы для медосмотра берем из карт СОУТ. Нужно ли адаптировать вредные факторы из карт СОУТ, которые используем при направлении работников на медосмотр, под приказ № 29н или оставлять по приказу № 302н?
После 1 апреля 2021 года нельзя направлять на медосмотр работников по факторам из приказа № 302н, так как начнет действовать новый порядок № 29н.
Поэтому возьмите старые факторы из карт СОУТ и найдите аналогичные в приказе № 29н. Впишите новые факторы в документы на медосмотр. Если в новом порядке нет таких факторов, значит, с 1 апреля больше нет основания, по которому нужно направить работника на медосмотр.
5. Нужно ли вносить изменения в карты СОУТ из-за отмены приказа № 302н?
Нет, вносить изменения в карты СОУТ не нужно.
Внеплановая спецоценка проводится, когда:
• организовали новое рабочее место;
• получили предписание ГИТ;
• изменился технологический процесс;
• изменился список материалов и оборудования, с которым работает работник;
• произошел несчастный случай;
• поступило предложение от профсоюза.
Об этом говорится в статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
Изменения в законодательстве не являются причиной для проведения внеплановой спецоценки.
6. Нужна ли группа по высоте работнику, который выполняет работы на высоте со стационарной страховочной системой?
Чтобы понять, нужна группа работнику или нет, необходимо провести оценку рисков (п. 4 Правил, утв. приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н). Если оценка рисков покажет, что риск допустимый минимальный, то присваивать группу не надо.
Если оценка рисков не проводилась или по ее результатам риск высокий – группу необходимо присваивать.
7. Если компания занимается торговлей, нужно ли направлять на медосмотр всех работников или только тех, кто контактирует с пищевыми продуктами?
На медосмотр нужно направлять работников, которые контактируют с пищевыми продуктами.
По приказу № 29н медосмотр проходят работники торговли, которые контактируют с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации. Это касается организаций пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктов, баз, складов хранения и реализации, транспортных организаций, организаций торговли, общественного питания, пищеблоков всех учреждений и организаций (п. 23 приложения к Порядку, утв. приказом № 29н). Работников, которые работают в сфере торговли, но не контактируют с пищевыми продуктами, направлять на медосмотр не нужно.
8. Кого нужно направить в учебный центр на внеочередную проверку знаний из-за вступления в силу новых ПОТ
Из-за вступления в силу новых ПОТ на внеочередную проверку знаний в учебный центр нужно направить:
• руководителей;
• специалистов, ответственных за организацию работ;
• членов комиссии по проверке знаний.
Такое разъяснение дал Минтруд в письме от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167.
9. Кто в организации может утверждать инструкции по охране труда, помимо директора
Работодатель своим локальным актом может назначить ответственного за утверждение инструкций по охране труда (ст. 20 ТК). Поэтому он может как самостоятельно утверждать инструкции по охране труда, так и поручить это другому работнику, например, заместителю или главному инженеру.
10. Нужно ли проводить стажировку для новых сотрудников, если на их рабочих местах допустимые условия труда
Нет, не нужно.
Если нет вредных условий труда, то проводить стажировку с вновь принимаемыми на работу сотрудниками не нужно (п. 2.2.2 Порядка обучения № 1/29).
11. Обязательно ли отдельно проводить внеочередную проверку знаний из-за новых ПОТ, если подошел срок очередной проверки знаний
Да, обязательно.
Внеочередную проверку знаний из-за вступления в силу новых ПОТ нужно провести независимо от срока проведения предыдущей проверки (п. 3.3 Порядка обучения № 1/29). Если подошел срок очередной проверки знаний, то внеочередную все равно нужно провести.
12. Должна ли комиссия по оценке профрисков проходить обучение
Нет, не должна. Нет нормативного документа, который обязывает членов комиссии по оценке профрисков проходить обучение.
Оценку рисков может проводить специалист по охране труда или служба охраны труда, но эффективнее создать комиссию из трех–семи человек.
Члены комиссии не обязаны иметь специальную подготовку, но должны знать, как выявлять опасности и оценивать риски. Обучить сотрудников проводить оценку рисков можно самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций.
13. Можно ли привлекать работников 65 лет и старше для устранения аварийных ситуаций в карантин
Нет, нельзя.
Работников старше 65 лет отправляют на самоизоляцию через перевод их на удаленку либо через оформление больничного (постановление Правительства от 01.04.2020 № 402). Для устранения аварийных ситуаций можно привлекать работников только сверхурочно (ч. 3 ст. 99 ТК).
14. Нужно ли проводить оценку профрисков на рабочих местах офисных сотрудников
Да, нужно.
Каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида экономической деятельности должен провести процедуру оценки и управления профрисками. Поскольку работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, а оценка рисков – один из основных элементов системы. Это указано в статьях 209 и 212 ТК и пунктах 29, 33–39 типового положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н.
Если в организации такой документ отсутствует и оценку профрисков не проводили, то инспектор имеет право привлечь организацию к административной ответственности за отсутствие оценки профрисков по части 1 статьи 5.27.1 КоАП.
15. Обязательно ли вести журнал по техобслуживанию огнетушителей с 1 января 2021 года
Нет, не обязательно.
По новым противопожарным правилам организация должна вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Можно продолжать вести журнал по техобслуживанию огнетушителей, но при проверке МЧС будет проверять ведение журнала, который теперь требуется вести по новым правилам.
16. Нужно ли работнику получать дополнительное образование в области защиты от ЧС, если его назначают ответственным за проведение инструктажа по ЧС
Д
а, нужно.
Если работник впервые назначен на должность, где он выполняет обязанности в области защиты от чрезвычайных ситуаций, ему нужно получить дополнительное профессиональное образование в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы (п. 5 постановления Правительства от 18.09.2020 № 1485).
17. Какое количество СИЗ выдать, если их нужно выдавать до износа
Любые СИЗ, в том числе со сроком носки до износа, выдают на основании типовых норм (ст. 221 ТК, п. 14 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).
Выдают такие СИЗ, ориентируясь на практику и исходя из ориентировочного износа. Точное количество нормативными документами не установлено. Норму выдачи СИЗ можно увеличивать, если ориентировочной нормы оказалось недостаточно. Такое увеличение правомерно, поскольку в типовых нормах сказано – до износа. А СИЗ износились.
18. Можно ли допускать сотрудника к работе, если он не прошел медосмотр из-за больничного
Нет, нельзя.
Допускать к работе сотрудника, который не прошел периодический медосмотр нельзя (ст. 76 ТК). Если работник не прошел медосмотр из-за больничного, то его нужно направить на медосмотр после закрытия больничного листа в день его выхода на работу.
Работодатель обязан выделить такому работнику для медосмотра столько же оплачиваемых дней, сколько он предоставлял и остальным работникам.
19. Какой штраф получит работодатель, если в организации нет кабинета по охране труда
Штраф не грозит.
Штраф работодатель может получить по части 1 статьи 5.27.1 КоАП за неисполнение требований нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Кабинет охраны труда и уголки по охране труда в подразделениях могут быть организованы работодателем в соответствии с постановлением Минтруда от 17.01.2001 № 7. При этом рекомендации Минтруда не являются нормативным правовым актом и носят рекомендательный характер.
20. Что делать, если сотрудник отказывается выполнять свою работу из-за вероятности заражения коронавирусом
В общем случае работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения своих должностных обязанностей вплоть до увольнения (ст. 21, 22, 81, 192 ТК).
Пока что на федеральном уровне не приняли НПА, которые разрешали бы работникам отказываться от выполнения работы в связи с коронавирусом. Кроме того, работодатель обеспечивает работников средствами, чтобы минимизировать возможные риски – маски, перчатки, средства дезинфекции. Поэтому при соблюдении этих условий работник не вправе отказываться от выполнения работы.
21. Можно ли взять заявление с пожилого работника о его согласии продолжать работу в организации и не переходить на удаленку
Нет, нельзя, если в регионе действует правило о переводе всех сотрудников старше 65 лет на удаленную работу.
Если в регионе нет запрета на работу сотрудников старше 65 лет, то и заявление брать не нужно.
22. Обязательно ли разрабатывать отдельную программу обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
Нет, не обязательно.
Вместо отдельной программы можно включить тему «Оказание первой помощи пострадавшим на производстве» в программу обучения по охране труда для работников. В организации самостоятельно решают, разрабатывать отдельную программу или включать темы в программу обучения.
Обучение по оказанию первой помощи обычно проводят в рамках обучения по охране труда. Разрешительных документов для этого не требуется. Обучение по оказанию первой помощи в организации проводит специалист, имеющий соответствующую подготовку и удостоверение инструктора массового обучения навыкам оказания первой помощи (
23. Можно ли допустить сотрудника к работе, если в заключении по медосмотру ему разрешили работать на период допобследования
Нет, нельзя.
Если работника направили на допобследование, значит, он медосмотр не завершил. Нельзя допускать к работе сотрудника, который не прошел медосмотр (ст. 76 ТК).
Работодатель должен отстранить такого работника до прохождения допобследований. Период отстранения работнику должны оплачивать как за простой. Так как медосмотр он завершил не по своей вине, а по медицинским показаниям комиссии (ст. 76 ТК).
24. Что делать, если работодатель не согласен с результатом расследования несчастного случая и отказывается подписывать акт Н-1
Если члены комиссии не согласны с результатами расследования несчастного случая, подписать акт Н-1 они обязаны. Высказать свою позицию можно только через особое мнение (п. 24 постановления Минтруда от 24.10.2002 № 73).
Если в ходе расследования возникли разногласия между членами комиссии, решение принимают большинством голосов. Члены комиссии, которые не согласны с решением, все равно подписывают акты расследования. Высказать свою позицию они могут через особое мнение. Этот документ приобщают к основным материалам расследования.
Особое мнение рассматривает руководитель организации и с учетом всех материалов принимает решение об обжаловании выводов комиссии. Если работодатель прислушается к мнению и решит обжаловать результаты расследования, ему нужно обратиться в ГИТ.
25. Можно ли изменять нумерацию инструкций по охране труда
Да, можно.
Отразите изменения нумерации в приказе, которым утверждаете инструкции, или отдельным приказом.
26. Как обучить работников, которые относятся к категории «служащие»
Работников, которые относятся к категории «служащие», обучайте как руководителей и специалистов по разделу 2.3 Порядка № 1/29.
К группе «руководители и специалисты» относятся лица, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование (п. 3, п. 4, п. 5, ст. 10 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). То есть все служащие являются специалистами. Те из них, которые занимают руководящие должности, являются руководителями.
Таким образом, для всех специалистов, помимо инструктажей, проведите специальное обучение охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
27. Можно ли провести вводный инструктаж работнику до его официального приема
Нет, нельзя.
Вводный инструктаж по охране труда проводят для работника в день фактического приема на работу. С будущими сотрудниками такой инструктаж не проводят. Это указано в письме Минтруда от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277.
28. Нужно ли проводить СОУТ на вакантных рабочих местах
Нет, не нужно.
Исследования и измерения вредных или опасных факторов в процессе спецоценки проводят при штатных производственных и технологических процессах на конкретном рабочем месте (п. 15 Методики, утв. приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н). Так как работник на рабочее место не принят, то никаких рабочих процессов на вакантном месте не происходит. Поскольку на таких рабочих местах работы еще не выполняются, то спецоценку на вакантных местах не проводят (письмо Минтруда от 14.03.2016 № 15-1/ООГ-1041).
29. В какой срок работник может обратиться с заявлением о расследовании несчастного случая
Ограничений нет, то есть работник может обратиться с таким заявлением даже через несколько лет.
Для расследования несчастных случаев нет срока давности. Определено только, что если о несчастном случае своевременно не сообщили работодателю либо если в результате несчастного случая нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, то расследовать его нужно в течение месяца со дня поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица (ч. 2 ст. 229.1 ТК).
30. Можно ли в комиссию СОУТ включить только представителя работодателя и специалиста по охране труда
Да, можно, при условии что в организации нет выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (ч. 2 ст. 9 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Если есть, то в состав комиссии СОУТ нужно включить представителя работников.
31. Что грозит работодателю, если инструктажи на рабочем месте проводят не непосредственные руководители, а специально назначенные по приказу работники
Работодателю грозит штраф до 130 тыс. руб.
Инструктажи на рабочем месте должны проводить непосредственные руководители (производители) работ (мастер, прораб, преподаватель и т. д.). Это указано в абзаце 2 пункта 2.1.3 Порядка № 1/29. Если инструктаж проведет любое другое лицо, то это нарушение установленного порядка обучения по охране труда. Если допустить сотрудника, которого проинструктировали с такими нарушениями, то работодателю грозит штраф по части 3 статьи 5.27.1 КоАП:
• на должностное лицо или ИП – от 15 тыс. до 25 тыс. руб.;
• на юридическое лицо – от 110 тыс. до 130 тыс. руб.
32. Если работник заболел коронавирусом, нужно ли выявлять контактных лиц
После того как в организации выявили работника, который заболел коронавирусом, составьте список контактных лиц. Контактным лицом является сотрудник, который от 2 дней до появления симптомов у больного коронавирусом и до 14 дней после этого:
• контактировал лицом к лицу с заболевшим работником в пределах 1 м и в течение больше 15 минут;
• пребывал в той же закрытой среде, что и заболевший работник, в том числе совместно использовал рабочее место или находился в одном помещении в течение любого периода времени. Например, в рабочей комнате, месте для курения или столовой;
• передвигался в непосредственной близости, то есть в пределах 1 м от пациента с COVID-19, на любом виде транспорта, например, в случае если на работу и с работы сотрудников доставляли на корпоративном транспорте.
Это указано в информации Всемирной организации здравоохранения от 17.03.2020.
Если нельзя быстро составить такой список, проведите служебное расследование. Для этого проведите опрос коллег сотрудника, узнайте, с кем он контактировал в течение рабочего дня, вместе обедал, общался на перекурах. По результатам расследования составьте акт, где укажите список контактных лиц заболевшего работника. Затем подайте руководителю служебную записку о том, что контактных лиц нужно направить на карантин.
33. Нужно ли направить водителя на психиатрическое освидетельствование, если он переходит работать в другое юридическое лицо на такую же должность
Да, нужно.
Если работник уволился с одного места работы и устроился на новую работу, то нужно организовать психиатрическое освидетельствование, если оно требуется для работы. При этом такое освидетельствование проводят до предварительного медосмотра (п. 3 раздела II Инструкции, утв. приказом ФМБА от 09.06.2018 № 121).
В том числе психиатрическое освидетельствование нужно проводить, если работник:
• уволен в порядке перевода в другую организацию;
• перешел к другому работодателю на ту же должность;
• перешел через увольнение в другое юрлицо в рамках одной группы компаний.
34. Где определено, что продолжительность обучения по охране труда должна быть не менее 40 часов
Продолжительность обучения не менее 40 часов указана в примерных планах и программах, которые утверждены приказами Минтруда от 17.05.2004 № 477-7 и от 21.06.2003 № 153. Формально они необязательны. Но если установить продолжительность обучения меньше, то у контролирующих органов могут возникнуть вопросы к качеству обучения. В этом случае придется обосновывать, почему была выбрана именно такая продолжительность обучения.
35. Как организовать экскурсии в организацию со стороны охраны труда
Предварительно нужно назначить приказом лицо, ответственное за экскурсию. В его обязанности входит ознакомление организатора экскурсии со всеми опасностями, возможными при проведении экскурсии, контроль, чтобы экскурсии не проводились на участках с повышенной опасностью, согласование плана, времени, маршрута, количества посетителей, продолжительности.
Перед началом экскурсии проведите для участников вводный инструктаж согласно программе вводного инструктажа для сторонних организаций (п. 2.1.2 Порядка № 1/29). В период экскурсии обеспечьте всех участников СИЗ.
При проведении экскурсий организуйте ограждения в местах возможного присутствия вредных и опасных производственных факторов.
36. С какой периодичностью проводить обучение по оказанию первой медицинской помощи для руководителей и специалистов
В каждой организации самостоятельно устанавливают такую периодичность.
Обучение первой помощи проводится в первый месяц работы. Периодичность такого обучения установлена только для работников рабочих профессий – один раз в год. Для руководителей и специалистов этот срок не установлен, и работодатель может его установить самостоятельно в одном из ЛНА. Например, можно определить, что обучение первой помощи руководителей и специалистов проводится один раз в три года вместе с обучением по охране труда.
37. Можно ли купить антисептик без сертификата или декларации соответствия, но со свидетельством о государственной регистрации
Да, можно.
Свидетельство о государственной регистрации подтверждает соответствие продукции всем действительным на территории Таможенного союза санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям. Информация о нем заносится в Реестр свидетельств о государственной регистрации продукции. Реестр общедоступен, и подлинность свидетельства может быть проверена любым желающим. Данный документ бессрочен и является обязательным для получения впервые внедряемой или ввозимой продукции на территорию.
38. Какие первичные средства пожаротушения должны быть на пожарном пункте помещения категории В
Комплектация пожарного щита ЩП-В – для воспламенения класса В, который обязателен для установки в помещениях с горючими жидкостями и газами:
• один порошковый и два воздушно-пенных огнетушителя;
• конусное ведро;
• пожарный лом;
• противопожарное полотно;
• совковая и штыковая лопаты;
• ящик с песком, количество кубов зависит от площади.
Основные требования к комплектации содержатся в пунктах 483, 484, 485 и в приложении 6 к Правилам противопожарного режима, утвержденным постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390.
39. Нужно ли вести отдельные карточки выдачи СИЗ для работника по основной и совмещаемой должности
Нет, не нужно.
В законодательстве нет требования об отдельной карточке для совмещаемой должности. Ведение нескольких личных карточек для одного работника приказом № 290н не предусмотрено. Пункт 13 устанавливает необходимость вести запись выдаваемых СИЗ, но речь идет об одной личной карточке.
Если работник совмещает профессии, то в графе «Профессия (должность)» можно указать: «Основная профессия – мастер, совмещаемые профессии: электрогазосварщик и водитель». Можно завести несколько личных карточек, если так удобнее вести учет, однако это необязательно.
40. По новому порядку медосмотров 29н согласовывать список работников нужно теперь не всем работодателям, а только определенным организациям в области:
• пищевой промышленности;
• общественного питания и торговли;
• водопроводных сооружений;
• медицинским организациям;
• детским учреждениям;
• некоторым другим работодателям.
(к «другим работодателям» относятся те, чьи работники должны оформлять личную медкнижку для работы. Медкнижку выдают сотрудникам, если их деятельность связана (п. 1.1 приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402):
• с оборотом продуктов питания и питьевой воды;
• воспитанием и обучением детей;
• коммунальным и бытовым обслуживанием населения).