АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОГРАНИЧНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07.12.2020 пгт. Пограничный № 393
Об утверждении правил определения требований к закупаемым Администрацией Пограничного муниципального округа и подведомственными казёнными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015г. № 926 «Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)», постановлением Администрации Пограничного муниципального округа от 30.10.2020 № 276 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Пограничного муниципального округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», Администрация Пограничного муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить правила определения требований к закупаемым Администрацией Пограничного муниципального округа и подведомственными казёнными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
2. Постановление администрации Пограничного муниципального района Приморского края от 23.12.2016 № 555 «Об утверждении правил определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Пограничного муниципального района и подведомственными казёнными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд», Постановление администрации Пограничного муниципального района Приморского края от 19.02.2020 № 145 «О внесении изменений в Постановление администрации Пограничного муниципального района Приморского края от 23.12.2016 № 555 «Об утверждении правил определения требований к закупаемым органами местного самоуправления Пограничного муниципального района и подведомственными казёнными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд», Постановление администрации Пограничного муниципального района Приморского края от 23.12.2016 № 556 «Об утверждении ведомственного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик» признать утратившими силу.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации и Думы Пограничного муниципального округа Приморского края.
Глава муниципального округа - Глава Администрации муниципального округа О.А.Александров
Приложение
к постановлению Администрации
Пограничного муниципального округа
07.12.2020 от № 393
Правила определения требований к закупаемым Администрацией Пограничного муниципального округа и подведомственными казёнными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
1. Настоящие правила определения требований к закупаемым Администрацией Пограничного муниципального округа и подведомственными казёнными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее - Правила), устанавливают порядок определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).
Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.
2. Требования к закупаемым Администрацией Пограничного муниципального округа и подведомственными ей организациями, предусмотренными пунктом 1 настоящих Правил, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) утверждаются заказчиками в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень).
4. Настоящие Правила предусматривают:
а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - обязательный перечень) и (или) обязанность заказчиков устанавливать значения указанных свойств и характеристик;
б) порядок формирования и ведения заказчиками ведомственного перечня, а также примерную форму ведомственного перечня (Приложение 2 к настоящим Правилам);
в) порядок применения указанных в пункте 9 настоящих Правил обязательных критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, значения этих критериев, а также дополнительные критерии, не определенные настоящими Правилами и не приводящие к сужению ведомственного перечня, и порядок их применения.
4. В ведомственный перечень дополнительно может включаться заказчиками следующая информация:
а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;
б) характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, отличающиеся от значений, содержащихся в обязательном перечне, в случаях, предусмотренных настоящими Правилами. При этом такие значения должны быть обоснованы, в том числе с использованием функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Общих правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и другое);
г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные настоящими Правилами.
5. Обязательный перечень и ведомственный перечень формируются с учетом:
а) положений технических регламентов, стандартов и иных положений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
б) положений статьи 33 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
в) принципа обеспечения конкуренции, определенного статьей 8 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:
а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);
б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;
в) предельные цены товаров, работ, услуг.
7. Утвержденный заказчиками ведомственный перечень должен позволять обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) и реализации государственных (муниципальных) функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Отдельные виды товаров, работ, услуг включаются в обязательный перечень в соответствии с указанными в п.6 настоящих Правил обязательными критериями, значения которых рассчитываются исходя из выплат по контрактам и из количества контрактов, заключаемых в целях обеспечения нужд Администрации Пограничного муниципального округа, а в случае установления в соответствии с настоящими Правилами дополнительных критериев - в соответствии с такими критериями. Обязательный перечень включает отдельные виды товаров, работ, услуг, в отношении которых установлены предельные цены и (или) значения характеристик (свойств) таких товаров, работ, услуг.
9. Обязательными критериями отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемыми при формировании ведомственного перечня, одновременно являются:
а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками и подведомственными им организациями, предусмотренными пунктом 1 настоящих Правил, в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным заказчиками и подведомственными им организациями, предусмотренными пунктом 1 настоящих Правил;
б) доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг заказчиками и подведомственными им организациями, предусмотренными пунктом 1 настоящих Правил, в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг заказчиками и подведомственными им организациями, предусмотренными пунктом 1 настоящих Правил.
Отдельные виды товаров, работ, услуг подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений критериев, указанных в настоящем пункте, превышает 20 процентов.
10. Используемые при формировании обязательного перечня значения потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг устанавливаются в количественных и (или) качественных показателях с указанием (при необходимости) единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения.
Количественные и (или) качественные показатели характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг могут быть выражены в виде точного значения, диапазона значений или запрета на применение таких характеристик (свойств).
Предельные цены товаров, работ, услуг устанавливаются в рублях в абсолютном денежном выражении (с точностью до 2-го знака после запятой).
11. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг на обеспечение функций Администрации Пограничного муниципального округа и подведомственных им организаций в соответствии с правилами определения нормативных затрат, утвержденными Администрацией Пограничного муниципального округа, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.
Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым подведомственными организациями, предусмотренными пунктом 1 настоящих Правил, разграничиваются по категориям и (или) группам должностей работников указанных организаций согласно штатному расписанию.
12. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.
13. Предельные цены товаров, работ, услуг, установленные Администрацией Пограничного муниципального округа, не могут превышать предельные цены товаров, работ, услуг, установленные Администрацией Пограничного муниципального округа, при утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Администрации Пограничного муниципального округа и подведомственных им казенных учреждений.